中共来安县半塔镇丁城村总支部委员会关于巡察整改情况的通报

根据县委统一部署，2024年10月20日至2025年1月10日，县委第八巡察组对丁城村党总支进行了巡察，2025年3月25日县委第八巡察组对丁城村党总支进行了反馈，按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

一是强化政治引领，凝聚整改思想共识。丁城村党总支一直将巡察整改作为重大政治任务，以高度的政治自觉统筹推进整改工作。巡察反馈后第一时间召开专题部署会，深入学习贯彻习近平总书记重要论述及上级党委巡察工作要求，深刻阐明巡察整改的政治意义与现实意义。

二是健全组织架构，压实分级责任链条。迅速成立由村党总支书记任组长，党总支委员任副组长，村委会委员为成员的巡察整改工作领导小组。明确党总支书记履行第一责任人职责，统筹部署重点问题整改;村委会委员成员落实“一岗双责”，主动认领部门分管整改任务，形成“党总支统一领导、组长牵头抓总、村委会委员分工负责、全员协同落实”的工作格局，确保责任层层传导、落实到位。

三是完善推进机制，提升整改落实质效。制定《巡察整改工作方案》，围绕巡察反馈问题，通过四个维度建立整改台账，明确每项问题的责任领导、具体责任人、整改措施和完成时限，实现“任务到人、责任到岗、要求到位”。严格落实整改销号制度，逐项核实整改成效，确保整改工作不走过场、取得实效。

二、整改落实情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不到位

1、关于“对‘三会一课’制度执行不到位”问题的整改

整改情况：一是通过组织5场次专题学习，覆盖全体党员干部，确保“三会一课”制度入脑入心，各级党组织及党员的责任清单完成率达100%，主体责任意识显著增强。二是依托“丁城村党员微信群”推送学习内容，线上学习参与率提升至98%。

2、关于“对‘债权债务未清理’”问题的整改

整改情况：一是针对“一事一议”债务，已做账并进行账务处理。二是组织召开“债权债务未清理”问题整改会议，明确责任人与时间，通过入户协商途径加大催收力度。三是完成债务清单梳理。

3、关于“政治理论学习不深入，学习贯彻上级文件精神不到位”问题的整改

整改情况：一是明确党支部书记为第一责任人，主持召开专题学习会4场次，确保责任层层压实。二是建立“一周内”传达机制，累计组织4次上级文件精神专题学习，参与党员28人次，确保文件精神及时入脑入心。三是基于文件精神，在安全生产领域，组织32家个体企业负责人开展安全培训，并每周开展安全隐患排查，发现并整改隐患4处，有力推动了上级部署在基层的落地见效。

4、关于“主题教育开展不扎实”问题的整改

整改情况：一是累计组织集中学习6次，覆盖党员75人次，推动党的创新理论入脑入心。二是制定并执行了包含7项具体任务的学习计划。针对2023年主题教育“三问”交流研讨材料发言稿雷同，经支委会议研究批评教育，要求其深刻认识自身错误。目前，针对发言稿雷同人员已分别就此次材料雷同问题，结合自身思想和学习实际，各自撰写了检讨，深刻剖析了问题根源，并作出了今后将端正学习态度、认真参与学习研讨的承诺。三是在组织生活会前，第二党支部组织3人开展“一对一”谈心谈话，收集党员意见建议11条，为会议高质量召开奠定了坚实基础。四是会后，班子及成员共梳理出16项具体问题，全部建立整改台账，明确时限与责任人，目前已完成整改16项，整改完成率达100%。

5、关于“意识形态工作责任制落实不到位。对意识形态工作重视不够”问题的整改

整改情况：一是已召开专题会议，完成当前意识形态领域分析研判并部署重点工作。二是已将意识形态工作纳入班子会议固定议题，确保每年至少开展两次专题研究。三是已完成全村75名党员信教情况排查，经排查未发现党员信教情况。四是已入户宣传315户，有效普及了党的理论，提升了村民对文明创建的知晓度与参与意愿。

6、关于“乡村振兴工作有差距。美丽乡村建设有弱项”问题的整改

整改情况：一是组织集中清理活动12次，动员村民参与超300人次，清理各类杂物与垃圾约15吨。完成凉亭的修复和杂物清理，并增设垃圾投放点标识6处。安排专职巡查员每日巡检，公共设施完好率与洁净度显著提升。二是建立健全村级污水处理管理机制，明确安徽某检验检测有限公司的管护责任，开展检查2次，出水水质达标率100%。三是完成沈郢组塘埂破损段修复，设立专人负责日常养护，建立“每周一巡”制度，累计开展巡查20次，及时处理隐患2处。四是组织开展改厕维护专题宣传，发放维护手册，村民知晓率达100%;完成全村249户农户厕所排查，成功维修12户问题厕所，村部公厕环境已改善，并能正常使用，纳入常态化管护。五是2022-2023年火化率长期低于8%，经整改后，2025年1月-10月死亡20人，火化10人，火化率显著提升至50%，较此前最高水平增长6倍，殡葬改革落地成效凸显。

7、关于“惠民政策落实不到位。高龄津贴人员管理不到位”问题的整改

整改情况：一是建立月度数据比对机制，通过自动比对殡葬、户籍等信息，累计核验高龄津贴人员，发现并中止已死亡人员待遇，从源头杜绝资金误发。二是严格依照规程对在册低保对象实施动态管理，按A/B/C类完成复核，确保低保政策执行公平精准。三是通过倒查近一年发放记录，发现并纠正“死亡领补贴”“超标享低保”等问题4起，追回资金，并对经办人员实施问责，形成有效震慑。四是按时公示惠民资金享受人员名单，覆盖所有项目，公开举报电话累计接收并核实有效群众监督信息，公众监督作用持续增强。五是组织开展案例式培训，聚焦政策边缘情形进行深入讲解，培训基层工作人员10人次，业务操作的规范性与研判准确性得到切实提高。

8、关于“基层党组织领导作用发挥不充分。履职不严肃”问题的整改

整改情况：一是修订村务公开、低保评议制度，明确会议时间先后逻辑与申请人信息(含残疾等级)必核要求，建立信息审核机制，杜绝“流程颠倒、信息缺失”漏洞。二是严格落实会议记录“即时填写、不后补”要求，档案归档率100%;通过村广播、公告栏发布政策解读信息15条，保障了村民的知情权与参与权。三是建立内部定期检查机制，已核查近3个月会议记录、档案12份，均符合规范。四是明确了村委会成员的具体职责，并将履职情况纳入考核，对前期履职不严人员进行谈话提醒，并作出深刻检讨。

9、关于“基层党组织领导作用发挥不充分。争先进意识不强”问题的整改

整改情况：一是思想根基根本扭转，全体干部彻底摒弃安于现状心态，忧患意识和争先精神深入人心，形成了主动作为、勇挑重担的思想自觉。二是工作机制全面优化，“周调度、月研判”的责任闭环有效运行，明确8项年度重点任务并全部分解到人，2025年上半年工作推进效率较去年提升40%，内部运行效能大幅提升。三是考核排名实现止跌回升，经过精准发力与全员奋战，在近期多项重点工作评比中位次明显前移，彻底扭转了连续下滑的被动局面，展现出强劲的回升势头。四是队伍士气空前高涨，“比学赶超”氛围浓厚，干部队伍展现出前所未有的凝聚力与战斗力，薄弱领域全面突破，聚焦信访、卫健、环保等历史薄弱项，以“严排查、实处置”抓落实，各领域工作较以往均有质的提升。五是群众参与度提升：社会支持基础夯实，通过“强沟通、广动员”激活群众力量，召开村民大会1场、主题宣传活动3次，覆盖群众500余人次，收集有效建议3条。

10、关于“基层党组织领导作用发挥不充分。未建立基层工会组织”问题的整改

整改情况：一是组织召开专题工作会议，向全村村干部传达上级精神、部署组建任务，并成立了由村支书直接负责的筹备小组，明确分工，确保了各项工作有序推进。二是已从村干部中择优选定专职人员，全面负责工会组建具体事务，为工作顺利开展提供了坚实人力支撑。目前，已办理工会法人资格证书，并开通工会经费账户。

（二）整治群众身边不正之风和腐败问题要坚决

11、关于“落实全面从严治党有差距。村务监督委员履职有欠缺”问题的整改

整改情况：一是已制定《村务监督委员会工作细则》，明确监督职责(含日常监督、财务审核等5类事项)与流程，解决“监督无章可循”问题，村务监督有规可依。二是原村务监督委员会主任作出深刻的书面检讨，目前村务监督委员会主任主动履职、规范履职的自觉性大幅提高。

12、关于“落实全面从严治党有差距。警示教育作用发挥不充分”问题的整改

整改情况：一是建立警示教育常态化制度，村党组织每季度开展1次警示活动，将其纳入党建责任清单，明确党支部书记第一责任，2024年已按“一案一警示”要求开展赌博案例专题教育2次。二是在公示栏公开2起赌博处分案例及整改措施，接受群众评议，提升警示教育的公开性和震慑力。三是针对赌博易发问题组织专题警示会;通过微信群推送廉政片、警示漫画12条，观看教育片3场，教育从“读文件”转向“沉浸式”，党员代入感明显增强。

13、关于“落实全面从严治党有差距。廉政风险意识不强”问题的整改

整改情况：一是组织全体村干部完成廉政风险专题教育。二是已立即停止所有无依据的“私车公用”及费用支付，并对历史账目完成核查清理，从源头堵住漏洞。三是相关人员要反思工作中的不足，作出深刻的书面检讨。通过村干部开展2场专题培训，有效筑牢了拒腐防变的思想防线。

14、关于“财务管理不到位。财务处理不规范”问题的整改

整改情况：一是全面实现审核与经办岗位分离，累计处理的92笔业务均做到审核与经办人员100%分离，从源头上防范了操作风险。二是组织“三资”管理专题培训1场，覆盖村两委、监督委员会及财务人员10人次，相关人员制度掌握度测评优秀率达95%。三是统一了支出凭证格式，关键信息完整率由整改前的70%提升至98%以上。村务监督委员会已完成涉及92张凭证的全面审核，暂未发现问题。四是严格执行财务公开，通过村务公开栏发布2期财务简报，惠及全村100%农户，村民对财务透明度满意度达96%。

15、关于“财务管理不到位。固定资产未入账”问题的整改

整改情况：一是现已建立统一的固定资产电子台账，系统收录了共计16项资产，全面覆盖了从采购、入库到领用的全过程，确保每一项资产来源清晰、有据可查。二是组织财务人员学习《村级固定资产入账流程专项知识》，重点讲解入账流程与规范，人员责任意识和业务能力增强，后续未再出现资产漏记情况。三是建立“季度检查+ 不定期抽查”机制，已完成2024年固定资产管理检查2次，及时纠正台账记录细节问题1处，确保管理合规。四是已完成对2022年12月及2023年9月两批次共计3项未入账资产的补录，对村固定资产账进行梳理，所有资产均入账，财务报表准确性得到保障。

16、关于“财务管理不到位。‘组财村管’执行不力”问题的整改

整改情况：一是组织学习《来安县“组财村管”实施办法(试行)》文件，明确八章25条具体操作流程，确保各级职责清晰、有章可循。二是累计组织1场专项政策培训，覆盖全村村干部，有效提升了队伍的政策理解和执行能力。三是元岗组18亩机动田2023年收益作为肥料补助已平均分配给元岗组农户。现18亩机动田已重新分配给农户。四是开展财务管理宣传活动2场，通过广播、宣传栏普及知识，村民对集体财产的关注意识和参与度明显提高，初步形成了共同监督的良好氛围。

17、关于“‘三资’管理不规范”问题的整改

整改情况：一是组织全村村干部学习《半塔镇农村集体“三资”管理制度和财务管理制度(修订)》，干部规范管理意识增强，主动排查“三资”问题的积极性显著提高。二是对村内所有存量合同进行了拉网式排查，共清理并审核各类存量合同6份。其中，原办公楼已按照相关程序对外挂网招租，现已租赁给安徽励锦建设有限公司，关于四面坝水库承包，目前正在走法律程序。三是建立公开招租制度，2024年以来村集体资产出租均通过招标竞价方式进行;在村务公开栏定期公布“三资”管理情况(已公开4期)，接受村民监督，群众满意度大幅提升。

（三）落实新时代党的组织路线不够有力

18、关于“基层党组织建设存在薄弱环节。总支人员配备不齐”问题的整改

整改情况：一是班子职数已严格按照规定配齐至3人，彻底扭转了“一人委”的被动局面，组织基础得到根本性夯实。二是新班子结构合理、分工明确，议事决策效率和科学化水平大幅提升，党总支的领导核心作用得到充分发挥。三是组织健全后，各项重点工作均有了专人负责、专班推进，形成了心齐气顺、团结实干的新气象，基层战斗堡垒的凝聚力、战斗力实现了质的飞跃。四是2024年以来高效推进乡村振兴、民生服务等重点工作12项，未再出现因人员不足导致的工作延误，党组织领导核心作用充分发挥。后备力量储备充足，4名后备干部，其中2人因表现突出被列为入党积极分子。

19、关于“基层党组织建设存在薄弱环节。组织生活走过场”问题的整改

整改情况：一是组织党员学习组织生活会制度要求及党的理论政策，明确组织生活重要性，党员主动参与意识增强，2024年组织生活会党员到会率达95%、发言积极性较往年有所提升。二是各支部严格以“交流思想、总结教训、批评与自我批评”为核心开展2024年组织生活会，安排专人审核对照检查材料，杜绝抄袭情况;会议中批评与自我批评直指问题，实质性内容占比达90%，彻底改变“走过场”现象。

20、关于“党建基础工作不扎实。‘三会一课’制度落实不到位”问题的整改

整改情况：一是组织下属2个党支部学习“三会一课”制度，明确会议流程、记录要素及考勤标准，2024年以来支部会议记录基本信息完整率、考勤表填写规范率均达100%。二是明确党组织负责人、党小组长及专人的记录、考勤职责，杜绝“记录潦草、考勤空白”现象。三是召开党员大会对党员进行培训，并加强对党员的教育引导。2024年下半年党员大会实到人数均达应到人数50%以上，较此前不足一半有显著改善。四是党总支按季度开展“三会一课”落实情况检查，已完成3次全面检查，发现并指导整改记录不规范、程序不严谨等问题4项。

21、关于“党建基础工作不扎实。主题党日活动开展形式单一”问题的整改

整改情况：一是由村党总支牵头，组织第一、第二党支部全体6名支部委员，开展了2场主题党日专题学习。在此基础上，共同制定了涵盖全年的12个月主题党日活动计划，明确了各月主题、学习内容与形式，确保了活动的系统性与前瞻性。二是本年度严格按计划执行，并着力创新活动载体。先后组织48名党员分3批赴皖东烈士陵园，重温红色记忆活动及清明、国庆祭英烈活动;结合“我为群众办实事”实践活动，组织开展慰问困难党员、人居环境整治等志愿服务活动4场，有效增强了活动的感染力。

22、关于“党员发展材料审核把关不严”问题的整改

整改情况：一是组织开展了1次专项培训，重点解读《中国共产党发展党员工作细则》及材料填写规范，明确党总支书记为第一责任人，强化了全员责任意识。二是对前期审核把关不严的党务工作者进行了问责并责令作出深刻书面检查，强化了纪律意识。目前，2025年新发展党员材料审核一次通过率已提升至100%，工作质量实现明显进步。

23、关于“民主决策制度执行不到位。未落实“四议两公开”程序”问题的整改

整改情况：一是制定“四议两公开”“末位表态”详细操作流程与实施细则，组织相关人员开展专题培训3次，累计覆盖村干部12人，确保了流程清、规则明。二是建立会议记录监督机制，确保集体讨论有完整过程记录;对未合规决策事项复盘整改，严肃处理违规行为2起，杜绝“无讨论、先表态”现象，“末位表态”制执行率达100%。三是通过村务公开栏公开决策过程与结果12次，接受群众监督;收集群众反馈意见4条，均已回应整改，保障决策透明。四是加强民主决策宣传教育，开展民主决策宣传教育活动2场，鼓励干部群众参与决策，累计征集合理建议4条，干部群众参与决策的积极性与规范性同步提高。

三、下一步工作打算

一是提高政治站位，以坚决的态度全面落实整改责任。丁城村党总支以更加坚定的政治自觉、更加强烈的责任担当，把巡察整改作为检验“四个意识”、落实“两个维护”的具体体现和实际行动，高标准、严要求抓好反馈问题的整改落实。党总支书记作为巡察整改的第一责任人，将牢牢把巡察整改扛在肩上、抓在手上，坚持靠前指挥、综合调度，做到以身作则、以上率下，不折不扣抓好反馈问题整改，确保在规定时间内高质量完成各项整改任务。

二是坚持问题导向，以有力的举措圆满完成整改任务。要求各位村干部成员要抓好自己分管的工作问题整改，还要扛起包村责任，一抓到底，做到问题不查清不放过、整改不彻底不放过、成效不达标不放过。

三是注重标本兼治，以务实的作风巩固提升整改成果。深刻反思问题产生的根源，找出体制机制方面的病灶，建立健全务实管用、简便易行的长效机制，从根源上堵塞问题滋生的漏洞，杜绝类似问题再次发生。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0550-2520365;邮政地址：来安县半塔镇丁城村，电子邮箱：36396293@qq.com。

中共来安县半塔镇丁城村总支部委员会

2025年12月25日