中共来安县电商发展服务中心支部委员会关于巡察整改情况的通报

根据县委巡察工作统一部署，2024年10月20日至2025年1月10日，县委第八巡察组对县电商发展服务中心党支部进行了巡察。2025年3月21日，巡察组向县电商发展服务中心单位“回头看”反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

根据巡察反馈意见，县电商发展服务中心存在14项34个具体问题;县电商发展服务中心履行巡察整改主体责任，成立了以中心主任为组长的巡察整改工作领导小组，领导小组下设整改办。加强组织领导、统筹协调，全面开展整改措施的落实和整改材料的整理工作。

二、主要负责人组织落实整改情况

巡察反馈会后，中心主要负责人立即召开巡察整改工作动员会议，传达学习了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，深刻领会把握巡察反馈意见，对反馈的问题进行研究部署，4月25日，县电商发展服务中心召开巡察整改工作会议，要求全体职工以最坚决的态度、最有力的措施，不折不扣完成巡察整改任务。6月30日，县电商发展服务中心召开巡察整改工作推进会，针对重点难点问题逐一分析研究，确保整改取得实效。

主要负责人履行巡察整改“第一责任人”职责，聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署有差距、聚焦群众身边不正之风和腐败问题不坚决、聚焦基层党组织建设存在薄弱环节、聚焦巡视、审计发现问题，查找症结，提出整改要求，力求以整改的实际成效推动党建工作和业务工作发展。

三、整改落实情况

（一）上次巡察整改中存在的问题

1.意识形态工作责任制落实不到位的问题整改

整改情况：一是学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述;二是制定意识形态工作要点，召开专题会议研究部署意识形态工作;三是对中心负责人进行提醒谈话。

2.市场安全管理主体责任落实不到位的问题整改

整改情况：一是学习习近平总书记关于安全生产的重要讲话;二是对清流市场安全隐患进行排查，建立台账，并对排查出的安全隐患及时整治到位;三是制定《清流市场安全生产制度》;四是对清流市场工作人员加强教育管理，开展安全生产、消防培训。

（二）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署有差距

3.学习方式单一，理论联系实际不够的问题整改

整改情况：一是组织全体党员干部认真学习党章党规，强化政治意识;二是修订《县电商中心党支部“三会一课”制度》《县电商中心党支部主题党日制度》;三是2024年10月16日，参加县直工委组织的党支部书记培训班;四是落实“第一议题”制度，抓好交流研讨，2025年3月25日围绕“党的作风建设”主题开展研讨。五是制定“三会一课”方案，2025年6月30日起围绕“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”开展研讨;六是制定电商发展的实施方案。

4.主题教育开展不扎实的问题整改。

整改情况：一是强化组织生活会制度，提升思想认识;二是严肃党内政治生活，认真剖析问题，压实责任，切实提高组织生活质量;三是强化监管职责，运用好监督执纪“第一种形态”对党支部书记进行提醒谈话。

5.党组织核心作用发挥不充分的问题整改。

整改情况：一是学习习近平总书记关于党的建设的重要思想，强化思想认识;二是组织领导班子研究党建重大事项(核定2025年党费标准);三是制定《县电商发展服务中心内部控制管理制度》。

6.重大事项未经集体决策的问题整改。

整改情况：一是4月18日学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真执行民主集中制原则;二是制定《县电商发展服务中心“三重一大”决策制度》，凡遇重大问题，由集体讨论、按少数服从多数作出决定。

7.未发挥表率作用的问题整改。

整改情况：一是加强政治理论学习;二是督促当事人重新撰写年度述职报告;三是运用好监督执纪“第一种形态”对当事人进行提醒谈话。

8.落实“暖民心”行动有不足。存在安全隐患的问题整改。

整改情况：一是3月1日学习习近平总书记关于安全生产的重要论述;二是建立健全《清流市场规范化管理制度》，做好市场巡查;三是对钢结构大棚的立柱进行重新加固，目前施工已经完成。

9.环境“脏乱差”整治不彻底的问题整改。

整改情况：一是制定《清流市场规范化管理制度》，严格做好市场巡查;二是全面排查清流市场环境问题，建立问题台账并整治到位;三是解聘现有市场管理聘用人员，2025年起委托第三方专业保洁公司做好环卫工作。

10.食品安全保障有欠缺的问题整改。

整改情况：一是学习习近平总书记关于食品安全的重要指示批示精神;二是制定《清流市场规范化管理制度》;三是强化监管职责，7月7日运用好监督执纪“第一种形态”，对市场负责人提醒谈话。

11.市场巡查“走过场”的问题整改。

整改情况：一是建立健全清流市场规范化管理制度，做好市场巡查;二是解聘不能胜任管理工作的临时人员;三是市场负责人做书面深刻检查。

(三)聚焦群众身边不正之风和腐败问题不坚决

12.对全面从严治党工作重视不够。主体责任落实不到位的问题整改。

整改情况：一是学习党风廉政相关文件精神及党规党纪;二是制定2025年度来安县电商发展服务中心党风廉政建设和反腐败工作计划;三是参加县局警示教育大会，对相关人员给予政务处分;四是明确领导班子成员分工，统筹抓好业务工作和党风廉政建设、意识形态、信访稳定等各项工作。

13.派驻纪检监察组落实监督责任“挂空档”的问题整改。

整改情况：一是学习《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》;二是建章立制，制定《电商发展服务中心班子议事工作规则》三是定期邀请局领导参与中心班子会议，参与并监督“三重一大”事项决策过程。

14.内控制度执行不严。班子议事规则执行不到位的问题整改。

整改情况：一是学习《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》;二是建章立制，制定《电商发展服务中心班子议事工作规则》;三是运用好监督执纪“第一种形态”对办公室主任进行提醒谈话。

15.公务用车管理制度有偏差的问题整改。

整改情况：一是学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述;二是安排财务人员参加县级培训;三是《电商发展服务中心车辆使用管理制度》，并全面排查2024和2025年度公车使用情况，没有违规情况。

16.执行考勤制度不严格的问题整改。

整改情况：一是学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》;二是制订《来安县电商发展服务中心考勤制度》;三是对少签到不签到人员运用“第一种形态”提醒谈话;四是对考勤结果定期公示，接受全员监督。

17.作风建设有待加强。合同签订不规范的问题整改。

整改情况：一是学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》和《中华人民共和国民法典》;二是补齐工程管理有限公司相关监理人员信息。对门面房租赁合同内容填写混乱作出书面说明;三是制定《电商发展服务中心合同管理制度》。

18.工作人员责任心不强的问题整改。

整改情况：一是立即停用并销毁旧公章;二是制定《电商发展服务中心用章管理制度》，实行“双人监督”用章(经办人+监章人);三是加强风险管控，对高风险文件需报县局，增加法务审核环节。

19.应收账款长期挂账未处理的问题整改。

整改情况：一是学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》等;二是理清事情经过，形成工作报告上报县商务局和财政部门;三是争取上级支持，协调核销解决应收账款问题。

20、住房公积金核算不准确的问题整改。

整改情况：一是分管领导和财务人员学习滁金管〔2024〕10号文件;二是举一反三查清公积金历年缴存标准，退还多缴的公积金;三是每年公积金缴存基数调整后报局机关审核，确保不再出现类似情况。

21.账务收支不规范的问题整改。

整改情况：一是制定《电商发展中心财务管理制度》;二是学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述;三是举一反三全面排查电商中心账目，防止类似情况发生;四是安排财务人员参加县级培训。

22.对落实中央八项规定精神不到位的问题整改。

整改情况：一是学习中央八项规定及其实施细则精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》;二是学习对照财政局文件《关于进一步规范节假日值班补助发放的有关规定》;三是安排财务人员参加县级培训;四是由原县局主办会计重新核算费用，做到应退尽退。

23.超标准配置办公家具的问题整改。

整改情况：一是学习《来安县行政事业单位通用办公设备配置标准表》和《来安县行政事业单位通用办公家具配置标准表》;二是学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》;三是排查其他办公室家具配备情况，对超标准的配置进行调整至其他办公室。

24.项目前期工作不完备的问题整改。

整改情况：一是学习《滁州市公共资源进场交易目录》;二是制定《来安县电商发展服务中心采购管理制度》;三是中心分管负责人作出深刻书面检查。

25.“化整为零”规避进场交易的问题整改。

整改情况：一是学习《中国共产党纪律处分条例》;二是制定《来安县电商发展服务中心采购管理制度》;三是举一反三，对现有工程项目进行全覆盖排查，超过30万元的要按《滁州市公共资源进场交易目录》执行进场交易。

26.存在“萝卜”招标现象的问题整改。

整改情况：一是学习《中国共产党纪律处分条例》;二是制定《来安县电商发展服务中心采购管理制度》;三是举一反三，对现有工程项目进行全覆盖排查，超过30万元的要按《滁州市公共资源进场交易目录》执行进场交易;四是运用“第一形态”对分管负责人开展提醒谈话。

27.履约保证金缴纳不到位的问题整改。

整改情况：一是组织专题学习，补足制度意识短板。系统学习《中华人民共和国民法典》合同编相关内容，明确合同履约各方法律责任，强化单位在合同签订、执行及保证金管理等方面的规范意识;二是强化责任追究，倒逼制度执行到位。对分管负责人及直接经办人运用“第一形态”开展提醒谈话;三是健全长效机制，防范同类问题复发。

28.相关参建单位对进场手续不规范的问题整改。

整改情况：一是学习《滁州市公共资源进场交易目录》;二是制定《来安县电商发展服务中心采购管理制度》;三是中心分管负责人作出深刻书面检查。四是运用“第一形态”对分管负责人开展提醒谈话。

（四）聚焦基层党组织建设存在薄弱环节

29.党建基础工作不扎实的问题整改。

整改情况：一是按要求开展“三会一课”，及时召开组织生活会;二是退休党员转入退休支部;三是及时更新党员活动室内容。

30.党内组织生活不规范的问题整改。

整改情况：一是规范会议记录，按要求召开党员大会，召开组织生活会，中心班子成员认真开展批评和自我批评，特别是对一把手批评要见人见事，要“红脸出汗”;二是规范中心支部组织活动，认真学习组织生活会相关文件;三是运用“第一形态”对中心主要负责人提醒谈话。

31.民主决策程序不规范。民主集中制落实不到位的问题整改。

整改情况：一是研究制定《领导班子决策制度》及《“三重一大”事项集体决策实施办法》;二是明确议事规则与程序;三是重点强化对建设项目、大额资金支出等事项的集体讨论和民主决策，确保民主集中制得到严格执行，提升决策科学化、民主化水平。

32.应“回避”未“回避”的问题整改。

整改情况：一是修订完善《“三重一大”事项决策制度》并细化《人事管理回避实施细则》;二是明确需要回避的情形、人员及程序，确保在干部选拔、项目评审、资金安排等决策中依法依规执行回避规定;三是从制度上防范利益冲突，保障决策公正性。

33.对“末位表态”制度执行不严的问题整改。

整改情况：一是在《领导班子议事决策规则》中进一步压实主要负责人“末位表态”要求;二是明确凡属“三重一大”事项，特别是建设项目、资金支出等，必须经班子成员充分发表意见后，由主要负责人最后表态并作出决定;三是把确保集体领导与个人分工负责相结合的制度落到实处。

34.队伍建设有短板的问题整改。

整改情况：一是根据中心人员编制、在岗情况，做到应退尽退;二是县局借调人员回归中心工作，优化了人员年龄结构;三是报告县商务局，公开招聘事业编制工作人员。

四、下一步工作打算

县电商发展服务中心将以此次巡察整改为契机，深入学习贯彻党的二十大精神，落实全面从严治党主体责任，进一步加强党的建设和党风廉政建设，持续改进作风，树立新风，加强财务管理、招标采购、项目建设等重点领域监督管理，消除廉政风险。举一反三，查缺补漏，深入学习习近平总书记关于党的建设的重要思想，落实“一改两为”要求，全面提升党建引领电商发展服务能力，实现电商发展服务工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话5616622;邮政地址：来安县政务服务中心12楼商务局办公室;电子邮箱：laxswj@126.com。

中共来安县电商发展服务中心支部委员会

2025年12月29日