中共来安县委统战部关于巡察整改情况的通报

根据市委关于巡察工作的统一部署，2024年10月21日至12月4日，市委第五巡察组对来安县委统战部进行了提级巡察，2025年4月9日，市委第五巡察组对来安县委统战部领导班子进行了反馈，按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

（一）成立组织，明确整改责任。召开部务会扩大会议暨巡察整改动员部署会，研究成立巡察反馈问题整改工作领导小组，认真分析巡察反馈的问题，制定详细、具体、可行的整改方案，明确症结原因、整改措施、责任领导、责任股室、责任人和整改时限。

（二）压实责任，有效推进整改。坚决扛起巡察整改工作责任，定期召开专门会议，听取巡察整改进展情况报告，研究推进巡察整改工作。巡察整改期间，按要求召开了巡察整改专题民主生活会，向县委巡察办报告了巡察整改进展情况，反馈的所有问题整改工作全部按期完成。

（三）举一反三，建立长效机制。坚持“当下改”与“长久立”结合，致力于从制度层面堵塞漏洞，防止类似问题再次发生。巡察整改期间，共建立制度6项，修订完善制度1项，从多个领域、多个方面完善了统战工作制度。同时，建立“回头看”工作机制，对长期坚持的巡察反馈问题，定期进行回访回看，坚决防止问题反弹，推动整改工作常态化、长效化。

二、整改落实情况

（一）贯彻落实党中央、省委、市委决策部署不够坚决，统筹推进全县统战工作仍有弱项

1.关于“学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神有欠缺”问题的整改。

整改情况：一是全面组织学习了《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》、习近平总书记重要指示批示等精神、“第一议题”制度，深刻领会“第一议题”制度要求;二是加强“第一议题”制度落实，制定《来安县委统战部议事规则》《中共来安县委统战部理论学习中心组2025年度学习计划》，认真传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，严格规范会议议题审核把关，突出“第一议题”制度的坚决执行和长效落实。

2.关于“理论学习不深入扎实”问题的整改。

整改情况：一是组织领导班子成员认真学习《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》，严格落实理论学习中心组学习制度;二是制定《中共来安县委统战部理论学习中心组2025年度学习计划》，中心组成员认真开展自学，提高研讨深度;三是开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班，加强理论学习与统战工作的融合。

3.关于“主题教育开展不扎实”问题的整改。

整改情况：一是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，举办读书班，组织党员干部观看警示教育片、赴廉政教育基地开展党性教育和上专题党课等系列活动;二是根据深入贯彻中央八项规定精神学习教育要求，常态化长效化开展学习教育。

4.关于“牵头推进大统战工作格局不够有力”问题的整改。

整改情况：一是集中学习习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神和全省、全市民宗局长会议精神;二是3月5日召开了全县统战工作会议，对2025年全县统战重点工作任务进行了安排部署;三是加强对基层宗教活动场所的检查以及对台资、侨资企业的走访，及时了解乡镇统战工作开展情况，进一步优化完善大统战工作格局。

5.关于“党外后备干部培养力度不够”问题的整改。

整改成效：一是开展党外干部摸排统计，做好党外干部的储备工作;二是以县委名义印发《来安县关于加强党外干部队伍建设的意见》，推动党外干部后备力量形成合理梯度分布;三是加强统一战线政策学习宣传，举办全县统一战线成员培训班，系统学习统战政策，强化统战意识，协同助力做好党外代表人士队伍建设工作。

6.关于“形成共识凝聚力量的作用发挥不充分”问题的整改。

整改情况：一是调整更新了2025年县委、县政府领导与部分党外代表人士联谊交友名单;二是督促各相关阵地进一步优化工作方案，及时组织开展好联谊活动。

7.关于“民族乡村振兴工作用力不够”问题的整改。

整改情况：一是学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神;二是推动贾龙民族村与市妇联进行结对帮扶，加大对贾龙民族村帮扶项目支持力度;三是积极参与贾龙民族村2025年省级和美乡村精品示范村建设。

8.关于“宗教场所监管职责落实不到位”问题的整改。

整改情况：一是学习《习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想学习读本》中关于“必须坚持我国宗教中国化方向”内容;二是对县直单位落实统战工作责任制及“三级网络两级责任制”情况进行督查，对2025年上半年民族宗教协理员进行评价;三是开展多部门联合检查行动，对辖区内宗教活动场所和非法活动点进行检查;四是要求全县宗教活动场所按时上报财务报告。

9.关于“主体责任履行有欠缺”问题的整改。

整改情况：一是继续将意识形态内容纳入党建工作责任制，纳入2025年县委统战部党建工作要点;二是将意识形态工作责任制落实情况纳入巡察整改专题民主生活会部领导班子和班子成员对照检查;三是健全统战领域意识形态风险隐患“月研判、季会商”机制，定期就相关问题进行分析研判。

10.关于“阵地作用发挥不明显”问题的整改

整改情况：一是制定了《中共来安县委统战部政务新媒体管理制度》;二是进一步加强统战宣传工作研究，调整优化统战工作宣传方式。

（二）贯彻落实全面从严治党不够扎实，“两个责任”未能压紧压实

11.关于“主体责任落实不到位”问题的整改。

整改情况：一是学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述;二是组织召开县委统战部2025年上半年全面从严治党暨警示教育专题会议;三是研究制定全面从严治党主体责任清单，将责任分解落实到分管领导、具体科室，层层传导管党治党压力。

12.关于“‘一岗双责’落实有差距”问题的整改。

整改情况：一是召开党风廉政建设专题学习会，学习党纪法规和相关政策，推动班子成员认真履行“一岗双责”，抓好分管领域和股室的党风廉政工作;二是排查梳理廉政风险点，明确重点，提升风险防控实效。

13.关于“监督缺位”问题的整改。

整改情况：驻部纪检组进一步明确了纪检监察组定期会商制度、纪检监察组关于建立同驻在单位线索联合排查、监督执纪机制的规定，列席了县委统战部相关会议。

14.关于“监督流于形式”问题的整改。

整改情况：驻部纪检组进一步明确了纪检监察组“三重一大”监督制度，按照有关规定列席了县委统战部相关会议，加强了该方面工作的监督。

15.关于“公务用车管控不严”问题的整改。

整改情况：制定《来安县委统战部机关事务管理办法》，严格落实公务用车审批制度。

16.关于“差旅费报销不合规”问题的整改。

整改情况：一是集中学习《来安县机关单位差旅费管理办法》;二是修订完善《县委统战部内控制度汇编》，加强了内部财务支出管理;三是按照规定要求完成问题整改。

17.关于“制度执行不严”问题的整改。

整改情况：一是更新单位支出管理制度，涵盖财务单据报销附件标准;二是开展财务报销流程及制度的学习，提高了单位整体的财务报销效率，财务报销流程更加有序、规范;三是严格执行单位支出管理制度，落实“三审三核”要求。

18.关于“工作把关不严”问题的整改。

整改情况：一是按照规定要求完成问题整改;二是加强固定资产管理业务培训，提升固定资产采购人员和财务人员的相关业务知识;三是加强县知联会财务管理培训。

19.关于“工程项目存在风险”问题的整改。

整改情况：一是按照规定要求完成问题整改;二是认真学习县财政局印发的《关于进一步优化政府采购营商环境的通知》精神。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线不够坚定，基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显

20.关于“决策机制定位不准”问题的整改。

整改情况：一是组织学习《中国共产党工作机关条例(试行)》;二是制定《来安县委统战部议事规则》，进一步优化完善决策机制并严格执行。

21.关于“议事决策有偏差”问题的整改。

整改情况：一是通过部务会、理论学习中心组等会议学习习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神、全国、全省、全市统战部长会议精神、《党委(党组)落实统战工作责任制规定》等文件精神;二是研究召开全县统战工作会议议程，制定《中共来安县委统战部2025年工作要点》《县委统战部2025年党建工作要点》;三是指导工商联开展“缅怀革命先烈传承红色基因”活动加强思想引领，指导工商联召开民营企业座谈会，指导县工商联所属商会开展业务工作培训。

22.关于“民主集中制落实不到位”问题的整改。

整改情况：一是学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述;二是制定《来安县委统战部2025年全面从严治党主体责任清单》《来安县委统战部机关党建工作责任制》《来安县委统战部党的建设工作责任清单》。

23.关于“组织生活会不规范”问题的整改。

整改情况：一是巡察整改专题民主生活会上，领导班子带头学习习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述;二是加强对机关党支部、党小组党务工作的督查指导。组织党务干部集中学习培训，对组织生活程序进行辅导，规范党员教育管理、组织制度落实。

24.关于“民主生活会走过场”问题的整改。

整改情况：一是组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等文件，强化思想政治引领，提高对组织生活重要性的认识;二是做好民主生活会发言材料审核把关工作。

25.关于“政治规矩意识不够强”问题的整改。

整改情况：一是明确民主生活会、组织生活会两类会议的目标定位、功能作用和流程要求，引导党员领导干部从讲政治的高度重视对照检查材料撰写工作;二是端正学习态度，组织党员干部学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》一书。

26.关于“提拔股级干部程序不规范”问题的整改。

整改情况：一是组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步掌握选人用人程序;二是对干部人事档案进行全面梳理，做到全面真实。

27.关于“政治功能作用发挥有缺失”问题的整改。

整改情况：一是健全科学民主决策机制，完善并严格执行部务会议议事规则;二是聚焦支部党建提质增效，扎实开展组织生活质效提升行动;三是严格制度执行，建立党建工作会议常态化机制。

28.关于“落实抓党建工作意识不强”问题的整改。

整改情况：一是明确专人对部领导班子成员述职述德述廉报告进行审核把关，督促班子成员全面报告履职情况;二是明确要求部领导班子成员将党建、意识形态、保密等工作纳入年度述职述德述廉、巡察整改专题民主生活会对照检查内容。

29.关于“履行党内决策程序不规范”问题的整改。

整改情况：一是组织党务干部积极参加业务知识学习，提高党务干部抓党建工作的能力;二是在机关党支部任期届满调整时，严格按规范程序组织换届选举工作。

30.关于“‘三会一课’制度落实不到位”问题的整改。

整改情况：一是召开支委会深入学习《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规制度。二是将会议记录不规范问题纳入机关支部党建工作整改的重点内容。三是组织党员干部开展形式多样的主题党日活动，部领导结合学习教育在所在党支部讲党课。

31.关于“党费收缴不规范”问题的整改。

整改情况：一是组织党员认真学习《中国共产党党员教育管理工作条例》，做好党费收缴等工作;二是加强党员党性教育，增强党员交纳党费的责任意识。

32.关于“工作作风不够严实”问题的整改。

整改情况：一是深入学习《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规制度。二是将会议记录不规范、不真实等问题纳入机关支部党建工作落实情况互查互促重点内容，完善“三会一课”制度，提升党组织规范化建设水平。

（四）聚焦聚力巡察整改不够坚韧，落实“后半篇文章”不够到位

33.关于“2个具体问题整改不到位”问题的整改。

整改情况：一是召开了2次意识形态专题会议，学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述及相关文件精神;二是制定了《中共来安县委统战部意识形态工作责任制清单》;三是及时调整县委统战部意识形态工作领导小组，并以文件形式下文。四是更新单位财务管理制度和政府采购管理制度，对支出管理中财务单据报销附件标准和政府采购流程进一步明确;二是开展财务报销流程及制度的学习;三是开展采购制度学习，明确采购、审批、验收的责任主体和操作标准;四是严格执行规章制度，财务审批流程按照三审三核制执行，提高对报销手续的监督力度，保障采购流程合规合法和报销凭证完整真实。

34.关于“主体责任扛得不够牢”问题的整改。

整改情况：一是部务会坚决落实巡察整改主体责任，召开会议专题研究巡察有关工作;二是部务会成员切实履行“一岗双责”责任。制定出台巡察整改工作方案和整改清单，整改事项的牵头领导均由部务会成员具体负责，对所有整改问题对账销号;三是对于本次巡察反馈问题中的重点难点问题，及时研究出台规范化文件和制度。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0550—5612397;邮政地址：来安县新安镇黎明路(蝴蝶公园北侧)—中共来安县委统战部，电子邮箱laxtzb@163.com。

中共来安县委统战部

2025年12月25日