中国共产党来安县第十四届纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告

忠实履行监督首要职责

为来安决胜全面建成小康社会提供坚强保障

——在中国共产党来安县第十四届纪律检查委员会

第五次全体会议上的工作报告

（2020年3月25日)

钟 峰

 

同志们：

现在，我代表中共来安县第十四届纪律检查委员会常务委员会，向第五次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十届五次全会、市纪委六届五次全会和县委各项决策部署，总结全县2019年纪检监察工作，部署2020年主要任务。

在第一次大会上，县委孙永进书记就学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央、省、市纪委全会精神，纵深推进全面从严治党作出了重要部署。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

一、2019年以来工作回顾

 

过去一年来，县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，一以贯之坚定不移全面从严治党，众志成城抗疫情、保生命、保健康、保稳定。全县各级纪检监察组织增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，聚力正风反腐、聚焦疫情防控，忠诚履职、勇于担当，改革创新、真抓实干。全市3项工作考评，我县纪检监察宣传和信息2项工作均名列第一位，巡察高质量全覆盖工作名列第二位，全县纪检监察工作在高质量发展中取得新的成绩，为来安经济社会健康发展提供了坚强保证。

（一）一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在坚定不移践行“两个维护”、净化优化政治生态上彰显新担当

切实提高政治站位，自觉担负“两个维护”政治责任。坚持以理论上的清醒保证政治上的坚定，召开县纪委常委会、理论中心组和机关学习会20余次，集中学习研讨习近平总书记重要讲话和指示批示精神并开展监督检查，引领各级纪检监察干部强化政治担当、扛起政治责任、加强政治监督，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

扎实开展主题教育，锤炼忠诚干净担当政治品格。通过中心组学习、举办读书班、交流研讨等形式读原著、学原文、悟原理，推动“不忘初心、牢记使命”主题教育往深里走、实里走。班子成员学做结合、查改贯通，带头开展调查研究、检视问题并落实整改，不断锤炼初心、体悟使命，引导全体纪检监察干部自觉忠诚履职、干净干事、担当尽责。

全面加强警示警醒，持续净化优化党的政治生态。结合省委巡视反馈意见整改工作，协助县委开展“三个以案”警示教育，组织全县学习3任原县委书记案情通报、3436名党员干部到县警示教育基地开展学习教育，观看《蜕变的初心》《身边警钟》等警示片61场次，用身边事警示身边人，持续营造风清气正的政治生态。

（二）一以贯之巩固加强党的政治建设，在坚定不移破除形式主义、官僚主义上收获新成效

着力加强政治监督，保障重大决策部署落实。强化政治监督，推进“三查三问”，对学习贯彻党的十九届四中全会和习近平总书记重要指示批示精神、关于决胜全面建成小康社会、打好三大攻坚战、扫黑除恶、破除形式主义、官僚主义、疫情防控等重大决策部署贯彻落实情况开展监督检查，坚决做到党中央决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里。加强对党内政治生活落实情况的监督检查，督促27人次在民主生活会、组织生活会上作出检查或说明。强化选人用人监督检查，对116名拟提拔重用人选进行廉洁把关。

着力解决突出问题，激励党员干部担当作为。以阜阳市搞形式主义官僚主义为反面教材，扎实开展“严规矩、强监督、转作风”专项行动，查处形式主义、官僚主义问题18起，给予党纪政务处分4人、组织处理30人。认真落实“基层减负年”要求，切实为基层松绑减负。县级层面发文、会议和检查考核同比分别减少42.9%、30.5%、59.2%。

着力强化精准问责，夯实管党治党政治责任。专题学习研讨《中国共产党问责条例》和省、市扶贫领域问责不当事件通报，组建扶贫领域精准执纪工作专班和复查组，查处27件扶贫领域案件，并逐件复查、集体把关、报告备案，防止量纪失准、问责失当。坚持有责必问、问责必严，查处“两个责任”落实不力问题7起，问责19人和1家党组织。

（三）一以贯之改革创新纪检监察体制机制，在坚定不移构建集中统一、高效权威监督体系上取得新成果

深化纪律检查体制改革，强化领导和指导。完善对乡镇纪委“两为主一报告”、对派驻机构“三为主一报告”工作机制，提名考察、提拔任用乡镇纪委书记、副书记和派驻纪检监察组组长、副组长19名；建立健全线索管理、审查调查、处分处置等请示报告制度，印发信访举报工作规程、问题线索处置暂行办法、乡案县审工作规定，规范案件卷宗、审查调查文书，推动双重领导具体化、程序化、规范化。

推进监察体制改革，推动纪法贯通法法衔接。创新设立2个乡镇纪检监察工作协作区，排查问题线索19件，立案2件，给予党纪处分4人、组织处理3人，提升了基层监督权威性、有效性。建立完善县委反腐败协调领导小组问题线索分析会商研判制度、线索移交月报制度、留置案件提前介入制度，从实践层面推动监督执法工作规定与监督执纪工作规则相贯通，与刑事诉讼法、刑法等国家法律有效衔接，与检察机关、公安机关在搜查、留置和案件移送、提前介入等方面的协作。

深化派驻机构改革，切实发挥“探头”作用。新设县自然资源和规划局纪检监察组，推动派驻监督“全覆盖”。设立县直单位审理工作小组，规范审理派驻（出）机构移送案件工作流程和文书。县直纪检监察机构运用“四种形态”处置问题线索100件，立案28件，给予党纪政务处分20人、组织处理46人，处置问题线索数、立案查处数同比分别增长32%、35.7%，“探头”作用愈加明显。

（四）一以贯之做实做细监督首要职责，在坚定不移加强日常监督、长期监督上形成新突破

聚焦“四风”重点，推动监督“常态化”。强化常态化、近距离、可视化的教育提醒和日常监督，编发《中央八项规定精神宣讲提纲》，开展宣讲教育57家单位2220人次，重大节日重要节点发送提醒短信1490条；实施“三级督查”，查处违反中央八项规定精神问题20起，给予党纪政务处分10人、组织处理21人，对7起典型案例公开通报曝光,推动化风成俗。

强化协调衔接，提高执纪“精准度”。积极推进“四项监督”统筹衔接，使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。加大谈话函询力度，全县各级领导干部开展“咬耳扯袖”谈话280人次，县纪委监委机关发函32份。先后对38家单位开展检查，防止处分“打白条”“打折扣”，切实让监督“长牙”纪律“带电”。部署纪检监察系统检举举报平台建设，运用大数据对554件信访举报进行分析。对问题线索集中管理、动态更新、分类处置，全县共处置问题线索458件。

贯通“四种形态”，从严管住“大多数”。精准运用监督执纪“四种形态”,用足用活用好“第一种形态”。全县按照“四种形态”处理424人次，第一、二、三、四种形态占比分别为70.5%、21.7%、2.8%、5.0%，前两种形态占比达92.2%，“红脸出汗”已成常态，实现惩治极少数、教育大多数良好效果。

（五）一以贯之纵深推进政治巡察，在坚定不移发现问题、从严落实整改上实现新进展

强化统领引领思维，深化政治巡察。深入贯彻党章和全国市县巡察工作推进会精神，以政治建设为统领深化政治巡察。县委先后对13家单位党组织开展第七轮巡察、对4个国有企业、5个脱贫攻坚成员单位和5个社区开展第八轮巡察，对全县13所中、小学开展专项巡察。巡察高质量全覆盖达90.83%，位居全市第二。

采取有力有效举措，保障巡察质效。制定“三定”方案，划转巡察机构编制12个，完善“一办四组”巡察机构组织框架。健全巡察工作流程性制度规定，确保每个工作环节都有章可循。加强队伍建设，提高巡察干部的政治素养和业务能力。出台《巡察组巡后评估制度(试行)》，促进巡察工作提质增效。

构建联动联通格局，推动整改落实。建立巡视巡察上下联动监督网，以“不贰过”的决心，高质量完成省委巡视反馈31个问题整改、81件信访件核查和5件问题线索审查调查。制定巡察整改日常监督制度，持续杀“回马枪”、经常放“回头箭”，对县委第一至四轮巡察整改未到位和第七轮巡察、两轮专项巡察整改情况开展督查，对没见底的问题“再了解”，对没发现的问题“再发现”，形成有力“再震慑”。

（六）一以贯之削减存量遏制增量，在坚定不移保持战略定力、巩固发展反腐败斗争成果上赢得新胜利

始终保持高压震慑，夯实“不敢腐”基础。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。保持高压态势，依规依纪依法严肃查处了县公安局原党委副书记、政委陶玉江等严重违纪违法案件。一年来，全县各级纪检监察组织立案132件，给予党纪政务处分118人，移送司法机关3人，发挥了“不敢腐”震慑效应。

深入开展以案促改，提供“不能腐”保障。坚持一案一总结，对典型案例深入剖析发案原因，努力做到查办一个案件、剖析一类问题、堵塞一处漏洞、教育一批干部。先后发送纪检监察建议书9份, 督促相关单位对共性或苗头性、倾向性问题,深挖问题根源，制定整改措施，建立廉政风险防控机制，为“不能腐”提供保障。

着力筑牢思想防线，巩固“不想腐”成效。建立“三书三会三现场”警示教育机制，把处分“一张纸”化为警示“一堂课”，深入细致做好警示教育和思想政治工作。坚持严管与厚爱相结合，先后对33名受处分党员干部开展回访教育，做到“回访一人，改变一人，教育一片”。全面加强纪律教育，用好县内传统文化资源，开展廉洁家庭评选活动，营造崇廉尚洁浓厚氛围，强化“不想腐”的自觉。

（七）一以贯之查处整治群众身边腐败和作风问题，在坚定不移维护群众切身利益、深化基层正风肃纪反腐上呈现新面貌

深化专项治理，脱贫攻坚精准执纪。深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，加大对贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等问题的查处，确保党的好政策落实到群众身上。2019年，排查各类扶贫领域问题线索55起、查处27起，给予党纪政务处分6人、组织处理35人。

坚决“打伞破网”，扫黑除恶精准发力。立足职责定位，在扫黑除恶专项斗争中加强与政法机关协作配合，加大提级办案、直查直办、交叉办案力度，落实联点包案、内外协作等制度，深挖涉黑涉恶腐败和黑恶势力“保护伞”“关系网”。专项斗争中，接收移送问题线索30件，查处17件，处理19人。

强化使命担当，突出问题精准施治。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展“8＋2＋N”专项整治，县纪委监委机关充分发挥牵头和监督作用，会同19家县直单位，上下联动专项整治漠视侵害群众利益问题，取得并公布了7个方面13项整治成果，解决了一批群众的操心事、烦心事、揪心事。

（八）一以贯之贯彻落实打铁必须自身硬政治要求，在坚定不移打造让党放心、人民信赖的纪检监察铁军上展示新形象

坚守初心使命，坚定政治信仰。自觉加强常委会建设，严格落实意识形态责任制，持续巩固党支部标准化建设成果。深入开展李夏同志先进事迹学习宣传活动，教育引导广大纪检监察干部加强党性锻炼，坚守初心使命，对党绝对忠诚，自觉做“两个维护”的表率。

提级学习培训，提高业务水平。注重磨砺担当的“宽肩膀”、练就干事的“真本领”，组织全县纪检监察干部全员学习中央纪委国家监委培训光盘和讲义并闭卷测试，定期参加省纪委“视频讲堂”和市纪委“每月一讲”，不断提高纪检监察干部依规依纪依法履职尽责水平。

严格监督管理，严守“两把尺子”。坚持“打铁必须自身硬”，认真学用工作规则、工作规定“两把尺子”，坚持纪法双施双守。扎实开展“六聚焦六整治”作风纪律教育整顿，以更高的标准、更严的纪律，努力打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全面从严治党永远在路上，反腐败斗争形势依然严峻复杂。一些地方和部门在砥砺初心使命、履行全面从严治党政治责任、力戒形式主义官僚主义、强化权力监督制约等方面仍有差距。全县纪检监察工作和干部队伍建设方面，有的政治站位不高，政治监督把握不准；日常监督不够，“四个监督”统筹衔接不紧；“三项改革”不深，一体推进“三不”机制不均；纪法规定学习不透，政治业务素质和履职尽责能力不足，等等。对这些问题，必须高度重视、认真解决。

 

二、2020年主要任务

 

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助县委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为我县决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”、加快建设美好新来安提供坚强保障。

（一）坚守党的初心使命，不断增强“两个维护”政治自觉

巩固主题教育成果，在学懂弄通做实上下功夫。持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，建立“不忘初心、牢记使命”的制度，推动形成坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和行动自觉。

全面加强政治监督，在践行“两个维护”上见实效。把“两个维护”作为新时代强化政治监督的根本任务，推动政治监督具体化、常态化。加强对落实党中央关于决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、新冠肺炎疫情防控、扫黑除恶等重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神、落实全面从严治党主体责任情况的监督检查。

严明政治纪律规矩，在保障制度执行上有作为。贯彻落实党的十九届四中全会精神，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以严明的纪律维护制度权威、保障制度执行。

（二）全力保障脱贫攻坚，集中整治群众反映强烈的突出问题

加强脱贫攻坚监督检查，保障决战决胜。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，强化对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性，以及扶贫领域形式主义、官僚主义等作风问题的监督检查，推动各级党组织和帮扶单位、责任人员尽锐出战，为决战决胜脱贫攻坚提供坚强保障。

精准查处涉黑涉恶腐败，坚决“打伞破网”。深入推进扫黑除恶“打伞破网”专项行动，加强与政法机关协作，深挖涉黑涉恶腐败和黑恶势力“保护伞”“关系网”，严肃查处包庇、纵容黑恶势力的腐败分子，严肃查处干预和阻挠案件调查处理等问题，严肃查处“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后腐败行为。

深化民生领域问题整治，强力正风反腐。扎实推进纪检监察系统检举举报平台建设，进一步畅通群众监督渠道。持续开展民生领域专项整治, 深入排查、优先调查教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面群众反映强烈的问题，让群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。

（三）持续深化改革创新，努力推动健全党和国家监督体系

认真履行协助职责，贯通落实“两个责任”。督促各级党组织严格贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，协助县委健全全面从严治党制度，完善党内监督体系，推动各级党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。

不断健全体制机制，加强直接领导指导。落实乡镇纪委、派驻（出）机构提名考察、查办案件、工作考核和重要事项报告制度，探索创建直查直办、上下协办、异地查办和指定交办等“四类办案”新模式，加强对各级纪检监察机构的直接领导和统一管理。

切实强化统筹衔接，完善“四个监督”体系。进一步完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度。采取纪检监察机关监督检查部门与派驻（出）机构联动协作、派员参加对联系乡镇和部门党组织的巡察、派驻（出）机构协作组等形式，统筹力量、发挥优势，跟进监督、接续监督，形成监督“闭环体系”，实现同频共振、同向发力。

着力加强规范创新，深化监察体制改革。依法有序推进监委向本级人大常委会报告专项工作。认真落实新制定的监察法实施条例和监察官法。巩固国家监察体制改革成果，纵深推进纪法贯通、法法衔接。探索派出乡镇监察员办公室，推动监察职能向乡镇延伸。健全乡镇纪检监察工作协作区工作机制，提高协作区工作质效。

（四）认真履行监督专责，着力强化对权力运行的制约和监督

紧盯“关键少数”，强化日常监督。加强党内同级监督，紧盯领导干部这个“关键少数”，综合运用参加党委（党组）会议、专项检查、专项治理、参加问题线索排查、督促巡视巡察反馈意见整改、参加民主生活会等方式，开展常态化日常监督。打通基层监督“最后一米”，加强对村（居）干部特别是“一把手”的监督，强化乡镇上级监督，做实村级纪检委员同级监督，对集体“三资”达到一定规模的村（居）党组织书记“提级监督”。

用好“四种形态”，从严管党治党。以零容忍态度抓早抓小、防微杜渐，做到监督常在、形成常态。精准分类处置线索，充分运用“第一种形态”，妥善运用“第二种形态”，准确运用“第三种形态”，果断运用“第四种形态”，坚决管住“大多数”、惩治极少数。

高举问责利器，严肃追责问责。完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不坚决，落实全面从严治党主体责任、监督责任不到位，重点工作中不担当不作为等问题，坚决追责问责。用好纪检监察建议有力武器，对发现的共性或者苗头性、倾向性问题,发送纪检监察建议书,督促认真整改、纠正偏差。

（五）持续擦亮金色名片，深入巩固拓展作风建设成效

坚持以上率下，发挥“头雁效应”。协助县委开展“作风建设提升年”活动，坚持从领导机关抓起、从领导干部改起。通过狠抓“关键少数”，示范带动“绝大多数”，着力形成“头雁效应”，不断正党风改作风树新风，驰而不息推动作风建设取得新成效。

深化专项治理，整治突出问题。始终把整治形式主义、官僚主义作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务，持续巩固基层减负成果，深化治理贯彻上级决策部署只表态不落实、阳奉阴违、虚于应付、上有政策下有对策等问题，维护群众利益推诿扯皮、消极应付、“门好进、脸好看、事难办”等不担当不作为问题，困扰基层的会议多、文件多、报表多、总结多、检查考评多等形式主义官僚主义问题。

严肃查处问责，推动化风成俗。紧盯享乐主义、奢靡之风和隐形变异“四风”问题，着力纠正萎靡懈怠、不思进取，安于现状、得过且过等“佛系思想”问题；不愿吃苦出力、丧失积极进取活力动力，见好处就上、遇困难就让等“精致利己主义”问题；热衷吃喝玩乐、高消费图享受，追求物质生活“贵族化”问题。完善作风建设长效机制，加大通报曝光力度，充分发挥群众监督和舆论监督作用，推动中央八项规定精神化风成俗、渐成习惯。

（六）坚持政治巡察定位，充分发挥全面从严治党利剑作用

建立上下联动机制，深化政治巡察。把握政治巡察内涵，接力中央和省委巡视、市委巡察，持续巩固中央脱贫攻坚巡视和省委巡视反馈意见整改成果。按照市委统一部署，对乡镇巡察全覆盖。组织开展县委第九轮巡察，统筹安排常规巡察、专项巡察和巡察“回头看”，精准发现问题。

强化监督贯通融合，形成监督合力。推动巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督的统筹衔接、贯通融合，采取县纪检监察机关监督检查部门和派驻（出）机构与巡察机构联动协作、派员参加对联系乡镇和部门党组织的巡察等形式，统筹力量、发挥优势，形成监督合力。

综合运用巡察成果，推动整改落实。加强整改日常监督，扎实开展县委第七、八轮巡察回访工作，对整改责任不落实、敷衍整改，甚至边改边犯的严肃问责。开展“巡后评估”工作，提高巡察质效。明确巡察成果运用主体责任和具体责任，及时向县委、县政府分管领导通报有关情况，督促相关职能部门完善体制机制、堵塞管理漏洞。

（七）构建“三不”体制机制，持续巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利

强化理念观念，完善体制机制。把一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，作为反腐败斗争的基本方针、新时代全面从严治党的重要方略，工作实践中着力打通三者内在联系，在严厉惩治、形成震慑的同时，扎牢制度笼子，增强拒腐防变思想自觉，进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。

保持高压震慑，严肃惩治腐败。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，对党的十八大以来不收敛不收手，贯彻落实意识形态责任制不力、严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题从严查处。深化金融领域反腐败工作，坚决查处资源、土地、规划、建设、人防、工程等领域腐败，严惩国有企业靠企吃企、设租寻租、关联交易、利益输送等问题。充分发挥反腐败协调领导小组作用，持续推进追逃追赃行动。

深化成果运用，加强警示警醒。用好纪律检查建议有力武器，推进审批监管、执法司法、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设。推动构建亲清新型政商关系，督促严格执行领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业有关规定。分行业、分领域、分层级精准开展警示教育，加强思想道德、党纪国法教育，加强廉洁文化建设，注重家风建设，引导党员干部修身律己、廉洁齐家。

（八）从严从实建强队伍，带头争当忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士

加强政治建设，建设模范机关。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，以政治建设为统领，加强县纪委常委会建设，严格落实意识形态工作责任制，带头增强制度意识、坚定制度自信、维护制度权威、保障制度执行，坚决做到“两个维护”。严格落实机关党建工作责任制，加强巡察组、专案组临时党支部建设，锻造坚强有力基层党组织。

加强能力建设，增强履职水平。持续优化领导班子和干部队伍结构，注重引进党建、法律、财政、审计、信息化等各方面人才。强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，推进纪检监察干部队伍能力建设。深入学习李夏、朱建波同志先进事迹，教育引导干部做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。

加强监督管理，严守纪法规定。完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，严守监督执纪工作规则、监督执法工作规定，严格禁止打听案情、说情干预、违规过问案件，确保执纪执法权受监督、有约束。自觉主动接受各方面监督，持续防治“灯下黑”，把队伍建强，让干部过硬。

 

三、纵深推进“三个以案”警示教育

 

协助县委在全县纵深推进“三个以案”警示教育，促进形成求真务实、担当作为的新风正气，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强作风保障。

深化以案示警，切实受警醒、明法纪。督促各级党组织深入学习习近平总书记关于全面从严治党、力戒形式主义官僚主义等重要论述，自觉同党中央要求对标对表，切实在群众观、权力观、政绩观上受警醒。聚焦脱贫攻坚等重点领域，点名道姓通报曝光形式主义官僚主义问题，做到警钟长鸣、震慑常在。

深化以案为戒，全面严对照、深检视。督促各级党组织深入查找形式主义、官僚主义顽固性、反复性、变异性、虚假性的具体表现，加强分析研判。围绕中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见，对搞“政绩工程”“堆盆景”“一刀切”等形式主义、官僚主义问题，进行再对照、再检视，确保把问题排查全、症结剖析透。

深化以案促改，推动强整改、促提升。深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为，特别是脱贫攻坚中的形式主义官僚主义等问题，确保脱贫成效经得起实践、人民、历史检验。深化拓展基层减负工作，推进“走基层、转作风、解难题”常态化，促进形成求真务实、担当作为的新风正气。

 

同志们，不忘初心方能行稳致远，牢记使命才能开辟未来!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，忠诚履职、担当作为，不断开创新时代来安全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为我县决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”、加快建设美好新来安作出新的更大贡献！

 

 

注 解：

 

1、【两为主一报告】查办案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在和同级党委报告的同时必须向上级纪委报告；各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主，严格执行请示报告制度，实行重大事项、重点工作、重要案件及时请示报告。

2、【三为主一报告】派驻机构干部提名和考察、查办腐败案件、干部日常履职考核以所派出的纪委监委为主，严格执行请示报告制度，实行重大事项、重点工作、重要案件及时请示报告。

3、【三书、三会、三现场】“三书”即《忏悔书》《警示家书》《警示忠告书》，“三会”即组织开好处分决定宣布会、专题警示教育大会、专题民主生活会，“三现场”即现场旁听庭审、现场听取服刑人员现身说法、现场参观警示教育基地。

4、【监督保障执行】突出政治监督，强化日常监督，推动完善全覆盖的制度执行监督机制，强化制度执行力，保障党和国家治理各项决策部署、政策措施贯彻落实，保障中国特色社会主义制度切实得以坚持巩固。

5、【促进完善发展】通过监督发现问题症结、提出整改意见、倒逼深化改革、完善制度机制，把公权力置于严密监督之下，推动构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。